文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司關(guān)于貫徹落實(shí)《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》的通知

非遺函〔2020〕16號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市文化和旅游廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，深入落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，完善國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理制度,，文化和旅游部出臺(tái)了《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》（文化和旅游部令第3號(hào),，以下稱《辦法》）,，已于2020年3月1日起施行。

國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人制度是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本制度,，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系的重要組成部分,。《辦法》全面總結(jié)近年來我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理的經(jīng)驗(yàn)和做法,，從明確指導(dǎo)思想和工作原則,、細(xì)化認(rèn)定條件和程序、規(guī)范傳承活動(dòng)開展,、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理等方面作出規(guī)定,，對(duì)于傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，激勵(lì),、促進(jìn)和規(guī)范國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一代代接下來,、傳下去具有重要意義,。為切實(shí)做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一,、審慎開展推薦認(rèn)定工作。要以傳承為中心開展認(rèn)定工作,，推動(dòng)建設(shè)一支忠誠,、執(zhí)著、樸實(shí),，能夠切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賡續(xù)傳承的代表性傳承隊(duì)伍，堅(jiān)決破除論資排輩觀念,，防止把評(píng)為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人當(dāng)作個(gè)人資歷認(rèn)定,。代表性傳承人應(yīng)當(dāng)身體健康，積極履行傳承義務(wù),；德藝雙馨,，志愿面向社會(huì)傳承,；掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)核心技能,、藝能；具有廣泛代表性和較大影響力等,。對(duì)于主要依靠集體傳承,、大眾實(shí)踐的項(xiàng)目,，要更加審慎地推薦認(rèn)定個(gè)人為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。鼓勵(lì)試點(diǎn)開展代表性傳承團(tuán)體認(rèn)定工作,。對(duì)于已有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的項(xiàng)目,，如確因傳承工作需要，可適當(dāng)增補(bǔ)認(rèn)定,，但要從嚴(yán)掌握,。對(duì)于無法有效履行傳承義務(wù)的傳承人和從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員,，不得認(rèn)定為代表性傳承人,。

二、加強(qiáng)對(duì)傳承活動(dòng)的支持,。要支持利用文化館（站）,、圖書館、博物館,、美術(shù)館等公共文化設(shè)施或?qū)ｉT的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗(yàn)設(shè)施,，為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人提供必要的傳承場所。要支持國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展授徒,、傳藝,、交流等活動(dòng)，潛心提升技能藝能,，進(jìn)行記錄,、展示、展演,、研究,、出版專著、舉辦專題研討,，創(chuàng)作出代表時(shí)代高度,、思想精深、藝術(shù)精湛,、制作精良的傳世作品,。要支持國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助代表性傳承人強(qiáng)基礎(chǔ),、拓眼界,、增學(xué)養(yǎng)，提高文化自信和可持續(xù)發(fā)展能力,。要支持國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示,、普及教育、對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流等社會(huì)公益性活動(dòng),，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí),。

三,、對(duì)傳承活動(dòng)開展評(píng)估。要全面推行協(xié)議管理,，建立完善傳承活動(dòng)評(píng)估體系,，提高項(xiàng)目傳承效果和資金使用效益。省級(jí)文化和旅游行政部門要與國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人簽訂協(xié)議,，根據(jù)項(xiàng)目類別,、傳承人年齡和身體狀況等實(shí)際情況，列明協(xié)議期內(nèi)授徒,、傳藝,、宣傳和交流、項(xiàng)目實(shí)踐,、項(xiàng)目資料收集,、整理、研究和保存等方面的傳習(xí)計(jì)劃和具體目標(biāo)任務(wù),。要以協(xié)議為主要依據(jù),，制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)和規(guī)范（另行印發(fā)），采取文化和旅游行政部門實(shí)地評(píng)估和第三方評(píng)估相結(jié)合等方式,，組織開展國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況評(píng)估工作,，并在一定范圍內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示。要加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,，將評(píng)估結(jié)果與國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤,。對(duì)評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的，優(yōu)先列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)范圍,；對(duì)評(píng)估結(jié)果不合格的,，從下一年度起停止發(fā)放傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，要求在一定期限內(nèi)進(jìn)行整改,，整改完成后下一年度重新啟動(dòng)發(fā)放傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，整改期間的傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不再補(bǔ)發(fā)。

四,、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,。要落實(shí)好國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人退出機(jī)制，對(duì)于喪失國籍,、弄虛作假,、累計(jì)兩次評(píng)估不合格、嚴(yán)重違反法律法規(guī)或違背社會(huì)公德等應(yīng)當(dāng)取消國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的,，省級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人意見,、認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí)，按程序報(bào)文化和旅游部進(jìn)行處理。要按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第三十一條相關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)喪失傳承能力無法履行傳承義務(wù)的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的管理,。要協(xié)助做好國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人去世相關(guān)工作,，采取適當(dāng)方式對(duì)傳承人的去世表示哀悼,，向傳承人的家屬表示慰問，積極組織新聞媒體開展傳承人傳承事跡宣傳報(bào)道,。

各地文化和旅游行政部門要積極組織開展《辦法》的學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，研究制定或修訂本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理辦法,。在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)中遇到的問題和有關(guān)工作建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司,。

特此通知,。

文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司

2020年5月26日