財(cái)政部 文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法》的通知
(財(cái)教〔2021〕314號(hào))
中央有關(guān)部門,各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),、文化和旅游廳(局),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、文化體育廣電和旅游局:
為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的管理,,提高財(cái)政資金使用效益,,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理規(guī)定,我們對(duì)《財(cái)政部 文化部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)教〔2012〕45號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的資金管理辦法印發(fā)給你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
財(cái)政部 文化和旅游部
2021年12月30日
附件
國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)資金)的管理與使用,,提高資金使用效益,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律法規(guī)和國(guó)家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際,,制定本辦法。
第二條 保護(hù)資金由中央財(cái)政設(shè)立,,用于支持國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)工作,。保護(hù)資金的年度預(yù)算根據(jù)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及國(guó)家財(cái)力情況核定。保護(hù)資金實(shí)施期限根據(jù)公共文化領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策等確定,。
各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照公共文化領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案,落實(shí)支出責(zé)任,,保障本行政區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi),。
第三條 保護(hù)資金管理和使用堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn),、中央補(bǔ)助,、分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督,、注重績(jī)效”的原則,。
第四條 保護(hù)資金由財(cái)政部、文化和旅游部按職責(zé)共同管理,。文化和旅游部負(fù)責(zé)測(cè)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,、及時(shí)性負(fù)責(zé),,負(fù)責(zé)審核申報(bào)文件和提出保護(hù)資金分配建議方案,監(jiān)督指導(dǎo)保護(hù)資金的使用和績(jī)效管理,。財(cái)政部根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,,會(huì)同文化和旅游部研究確定中央部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市,,以下統(tǒng)稱省)保護(hù)資金預(yù)算,、績(jī)效目標(biāo),,對(duì)保護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理,。
省級(jí)財(cái)政,、文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)明確省級(jí)及省以下各級(jí)財(cái)政、文化和旅游主管部門在數(shù)據(jù)審核,、預(yù)算安排,、資金使用、績(jī)效管理等方面的責(zé)任,,切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)資金管理,,提高資金使用效益。省級(jí)及省以下各級(jí)文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)資料,對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性,、完整性,、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
文化和旅游部,、財(cái)政部共同建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金項(xiàng)目庫(kù),。保護(hù)資金項(xiàng)目庫(kù)分為項(xiàng)目申報(bào)庫(kù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),、項(xiàng)目執(zhí)行庫(kù),,分別對(duì)應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核,、項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié),。
第五條 保護(hù)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定,,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督以及審計(jì),、文化和旅游等部門的監(jiān)督檢查。
第二章 保護(hù)資金支出范圍
第六條 保護(hù)資金分為中央本級(jí)項(xiàng)目資金和中央對(duì)地方補(bǔ)助資金,,按照開(kāi)支范圍分為組織管理費(fèi)和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi),。
中央本級(jí)項(xiàng)目資金包括文化和旅游部本級(jí)組織管理費(fèi)和中央部門國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi),中央對(duì)地方補(bǔ)助資金為各省國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi),。
第七條 組織管理費(fèi)是指組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作和管理工作所發(fā)生的支出,,具體包括:調(diào)查研究、規(guī)劃編制,、宣傳出版,、咨詢?cè)u(píng)審、交流培訓(xùn),、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等,。
第八條 保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是指補(bǔ)助國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱代表性項(xiàng)目)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人(以下簡(jiǎn)稱代表性傳承人),、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等開(kāi)展保護(hù)傳承活動(dòng)發(fā)生的支出,。具體包括:
(一)代表性項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助費(fèi),用于補(bǔ)助代表性項(xiàng)目相關(guān)的調(diào)查立檔,、研究出版,、保護(hù)計(jì)劃編制、開(kāi)展傳承和實(shí)踐活動(dòng),、展示展演和宣傳普及,、必要傳承實(shí)踐用具購(gòu)置等支出。
(二)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi),,用于補(bǔ)助代表性傳承人開(kāi)展授徒,、傳藝,、交流等傳承活動(dòng)的支出。
(三)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助費(fèi),,用于補(bǔ)助國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)的規(guī)劃編制,、研究出版、數(shù)字化保護(hù),、傳承體驗(yàn)設(shè)施租借或修繕,、普及教育、宣傳推廣等支出,。
(四)中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱研培計(jì)劃)補(bǔ)助費(fèi),,用于補(bǔ)助開(kāi)展研培計(jì)劃所發(fā)生的研修、培訓(xùn)等支出,。
(五)代表性傳承人記錄補(bǔ)助費(fèi),,用于補(bǔ)助對(duì)代表性傳承人實(shí)施系統(tǒng)記錄的支出。
(六)財(cái)政部,、文化和旅游部確定的其他支出,。
中央部門國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)包括代表性項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)、代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi),。
第九條 保護(hù)資金不得用于與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承無(wú)關(guān)的支出,,不得用于支付各種罰款、捐款,、贊助,、投資等支出,不得用于償還債務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,不得用于個(gè)人專著的出版,,不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)支出,不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。
第三章 中央本級(jí)項(xiàng)目資金分配與管理
第十條 中央本級(jí)項(xiàng)目資金按規(guī)定納入中央有關(guān)部門預(yù)算管理,,執(zhí)行中央部門預(yù)算管理制度,。
第十一條 有關(guān)中央部門根據(jù)年度中央部門預(yù)算編制通知、代表性項(xiàng)目保護(hù)需求,、工作任務(wù)量,提出項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)和績(jī)效目標(biāo),,于每年7月30日前報(bào)文化和旅游部,。同時(shí),有關(guān)中央部門應(yīng)按照預(yù)算編制規(guī)定,,申請(qǐng)將項(xiàng)目納入中央部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù),。未列入中央部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,不得安排預(yù)算,。
第十二條 文化和旅游部根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)年度工作計(jì)劃,、項(xiàng)目申報(bào),、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、項(xiàng)目績(jī)效等情況,,提出下一年度中央本級(jí)項(xiàng)目資金安排建議方案,。其中,文化和旅游部本級(jí)組織管理費(fèi),、有關(guān)中央部門和港澳地區(qū)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi),,隨文化和旅游部部門預(yù)算申請(qǐng)一并報(bào)送財(cái)政部;有關(guān)中央部門項(xiàng)目由文化和旅游部審核提出項(xiàng)目預(yù)算建議數(shù),,匯總報(bào)送財(cái)政部,。同時(shí),文化和旅游部負(fù)責(zé)將相關(guān)項(xiàng)目信息按要求錄入保護(hù)資金項(xiàng)目庫(kù),。
第十三條 財(cái)政部根據(jù)文化和旅游部申請(qǐng),,綜合考慮中央本級(jí)當(dāng)年財(cái)力、預(yù)算管理要求,,按照部門預(yù)算管理規(guī)定批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算,、績(jī)效目標(biāo)。
第十四條 中央部門要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算組織執(zhí)行,,切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算約束,,加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理,做好績(jī)效目標(biāo)管理和運(yùn)行監(jiān)控,。
第四章 中央對(duì)地方補(bǔ)助資金分配與管理
第十五條 中央對(duì)地方補(bǔ)助資金分為重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助和一般項(xiàng)目補(bǔ)助,。其中,重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助用于國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),,入選聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄名冊(cè)項(xiàng)目的履約保護(hù),,文化和旅游部、財(cái)政部共同確定實(shí)施方案的項(xiàng)目,;一般項(xiàng)目補(bǔ)助用于其他代表性項(xiàng)目,,代表性傳承人,代表性傳承人記錄,,研培計(jì)劃等,。
第十六條 重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)行項(xiàng)目法分配。項(xiàng)目補(bǔ)助金額根據(jù)各省申報(bào)情況,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)需求,、工作任務(wù)量、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效情況等核定,。
第十七條 一般項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)行因素法分配,。分配因素包括代表性項(xiàng)目數(shù)量、代表性項(xiàng)目年度保護(hù)任務(wù)數(shù),、代表性傳承人數(shù)量,、代表性傳承人記錄數(shù),、研培計(jì)劃任務(wù)數(shù)。其中,,代表性項(xiàng)目數(shù)量根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的名單確定,;代表性項(xiàng)目年度保護(hù)任務(wù)數(shù)根據(jù)文化和旅游部對(duì)代表性項(xiàng)目年度預(yù)算評(píng)審情況確定;代表性傳承人數(shù)量根據(jù)文化和旅游部公布的名單確定,;代表性傳承人記錄數(shù),、研培計(jì)劃任務(wù)數(shù)根據(jù)文化和旅游部年度工作任務(wù)確定。已列入重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄名冊(cè)項(xiàng)目,,不作為因素計(jì)算依據(jù),。
分配公式如下:某省補(bǔ)助資金=代表性傳承人數(shù)量×測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)+代表性傳承人記錄數(shù)×測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)+(該省代表性項(xiàng)目數(shù)量/各省代表性項(xiàng)目總數(shù)×45%+該省代表性項(xiàng)目保護(hù)任務(wù)數(shù)/各省代表性項(xiàng)目保護(hù)任務(wù)總數(shù)×45%+該省研培計(jì)劃任務(wù)數(shù)/各省研培計(jì)劃任務(wù)總數(shù)×10%)×各省代表性項(xiàng)目和研培計(jì)劃補(bǔ)助數(shù)×績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)節(jié)系數(shù)。
績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)節(jié)系數(shù)如下:
序號(hào) 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果 績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)節(jié)系數(shù)
1 ≥90分 1.2
2 ≥85分且<90分 1.1
3 ≥80分且<85分 1
4 ≥70分且<80分 0.9
5 <70分 0.8
第十八條 代表性傳承人傳承活動(dòng)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2萬(wàn)元,,地方可根據(jù)文化和旅游部確定的代表性傳承人傳承活動(dòng)評(píng)估結(jié)果和財(cái)力情況,,適當(dāng)增加或減少中央補(bǔ)助。其中,,對(duì)傳承活動(dòng)評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的傳承人,,增加中央補(bǔ)助不超過(guò)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)的25%;對(duì)傳承活動(dòng)評(píng)估結(jié)果不合格的傳承人,,不得安排傳承活動(dòng)中央補(bǔ)助,。
代表性傳承人記錄項(xiàng)目測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)40萬(wàn)元,地方可根據(jù)實(shí)際工作開(kāi)展和財(cái)力情況,,統(tǒng)籌安排代表性傳承人記錄項(xiàng)目補(bǔ)助資金,。原則上,同一代表性傳承人記錄項(xiàng)目5年內(nèi)只安排一次,。
中央財(cái)政給予補(bǔ)助的代表性傳承人傳承活動(dòng)和記錄項(xiàng)目數(shù)量,,根據(jù)年度預(yù)算安排情況統(tǒng)籌確定。
第十九條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力,,以及開(kāi)展傳承展示活動(dòng)的場(chǎng)所和條件,。
項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,,所申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施條件,有明確的保護(hù)工作計(jì)劃和合理的實(shí)施周期,、分年度預(yù)算,,短期內(nèi)無(wú)法啟動(dòng)的項(xiàng)目不得申報(bào)。
第二十條 地方文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)提前研究下一年度資金使用需求,,謀劃好相關(guān)項(xiàng)目,優(yōu)化夯實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,。省級(jí)文化和旅游主管部門要結(jié)合屬地實(shí)際,,指導(dǎo)基層文化和旅游主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),,績(jī)效目標(biāo)設(shè)置要具有科學(xué)性、合規(guī)性,、前瞻性和可操作性,,各項(xiàng)指標(biāo)要符合實(shí)際,量化清晰,,與任務(wù)數(shù)相對(duì)應(yīng),,與資金量相匹配。
省級(jí)文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目審核,,并將項(xiàng)目?jī)?nèi)容,、預(yù)算申請(qǐng)數(shù)、績(jī)效目標(biāo),、以前年度預(yù)算執(zhí)行情況等信息列入項(xiàng)目申報(bào)庫(kù),。對(duì)較為復(fù)雜的項(xiàng)目,可委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<医M進(jìn)行預(yù)算評(píng)審,。
第二十一條 省級(jí)財(cái)政,、文化和旅游主管部門結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)需求、工作任務(wù)量,、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理等情況,,提出下一年度項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)和績(jī)效目標(biāo),并區(qū)分輕重緩急對(duì)項(xiàng)目申報(bào)庫(kù)進(jìn)行排序,,于每年8月31日前將申報(bào)文件報(bào)送財(cái)政部,、文化和旅游部,抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局,。
第二十二條 文化和旅游部負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目申報(bào)庫(kù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審,,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),未列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目不得安排補(bǔ)助資金,。項(xiàng)目評(píng)審可采取委托第三方或組織專家組的方式開(kāi)展,。項(xiàng)目評(píng)審中,要對(duì)各省申報(bào)文件,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)需求,、工作任務(wù)量、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效情況等進(jìn)行全面審核,,確定項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù),、年度支出計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目排序,。
第二十三條 文化和旅游部根據(jù)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃,、年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審,、一般項(xiàng)目補(bǔ)助分配因素測(cè)算等情況,,提出預(yù)算建議方案,、整體績(jī)效目標(biāo)和區(qū)域績(jī)效目標(biāo),報(bào)財(cái)政部審核,。其中,,分地區(qū)一般項(xiàng)目補(bǔ)助數(shù)不得高于項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中該地區(qū)一般項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù),超出部分調(diào)減用于重點(diǎn)項(xiàng)目,。
第二十四條 財(cái)政部根據(jù)文化和旅游部建議方案,,綜合考慮中央本級(jí)當(dāng)年財(cái)力、預(yù)算管理要求,,審核確定中央對(duì)地方補(bǔ)助資金分配方案,、整體績(jī)效目標(biāo)和區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。
財(cái)政部于每年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后三十日內(nèi),,下達(dá)中央對(duì)地方補(bǔ)助資金預(yù)算,;每年10月31日前,提前下達(dá)下一年度預(yù)計(jì)數(shù),,并抄送財(cái)政部各地監(jiān)管局,。文化和旅游部根據(jù)資金下達(dá)情況,同步更新保護(hù)資金項(xiàng)目庫(kù)信息,。
第二十五條 省級(jí)財(cái)政,、文化和旅游主管部門根據(jù)一般項(xiàng)目補(bǔ)助年度預(yù)算規(guī)模、項(xiàng)目排序,、項(xiàng)目評(píng)審等情況,,審核確定一般項(xiàng)目補(bǔ)助預(yù)算分配方案、績(jī)效目標(biāo),。省級(jí)財(cái)政部門在收到中央對(duì)地方補(bǔ)助資金預(yù)算后三十日內(nèi),,按照預(yù)算級(jí)次合理分配、及時(shí)下達(dá)資金預(yù)算,,抄送文化和旅游部,、省級(jí)文化和旅游主管部門、財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局,。
第二十六條 省級(jí)文化和旅游主管部門根據(jù)資金下達(dá)情況,,將項(xiàng)目從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目執(zhí)行庫(kù),同步更新項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù),、年度支出計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo),,并于每年3月底之前,將上一年度項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行,、績(jī)效目標(biāo)完成情況錄入項(xiàng)目執(zhí)行庫(kù),。
第五章 績(jī)效管理與監(jiān)督
第二十七條 各級(jí)財(cái)政、文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,建立健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,,對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控,、績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,,做好績(jī)效信息公開(kāi),提高保護(hù)資金配置效率和使用效益,。
省級(jí)文化和旅游主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng),,于每年3月底前將上一年度績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)文化和旅游部匯總。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容主要包括項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo),、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況,、預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效自評(píng)表,。對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或偏離績(jī)效目標(biāo)較大的項(xiàng)目要分析原因,,研究提出改進(jìn)措施???jī)效自評(píng)表應(yīng)內(nèi)容完整,、權(quán)重合理、數(shù)據(jù)真實(shí),、結(jié)果客觀,。
財(cái)政部、文化和旅游部根據(jù)需要組織對(duì)保護(hù)資金開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排,、完善政策和改進(jìn)管理的依據(jù)。
第二十八條 省級(jí)文化和旅游主管部門組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收,,于每年6月底之前將上一年度實(shí)施完畢的項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果報(bào)文化和旅游部備案,,并更新項(xiàng)目執(zhí)行庫(kù)項(xiàng)目信息。
第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的保護(hù)資金支出范圍和項(xiàng)目?jī)?nèi)容安排使用保護(hù)資金,。如有特殊情況,,需要調(diào)整一般項(xiàng)目保護(hù)資金支出范圍和項(xiàng)目?jī)?nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按預(yù)算管理規(guī)定報(bào)省級(jí)財(cái)政,、文化和旅游主管部門批準(zhǔn),。不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金可在下年繼續(xù)使用,或由同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定統(tǒng)籌用于項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)其他項(xiàng)目,;連續(xù)兩年未用完的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金,,應(yīng)按照規(guī)定確認(rèn)為結(jié)余資金,由項(xiàng)目實(shí)施單位同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用,。
在確保完成當(dāng)年保護(hù)任務(wù)基礎(chǔ)上,,省級(jí)財(cái)政部門、文化和旅游主管部門可在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排一般項(xiàng)目補(bǔ)助。同一項(xiàng)目分年度補(bǔ)助數(shù)不得超過(guò)該項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù),。
第三十條 保護(hù)資金按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政府采購(gòu)法律規(guī)定制度執(zhí)行,。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,,支持相關(guān)單位和組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
第三十一條 項(xiàng)目相關(guān)培訓(xùn)支出應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。項(xiàng)目實(shí)施單位使用保護(hù)資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定管理。使用保護(hù)資金開(kāi)展的活動(dòng),,形成的項(xiàng)目成果(含專著,、論文、研究報(bào)告,、總結(jié),、數(shù)據(jù)資料、鑒定證書(shū)及成果報(bào)道等),,均應(yīng)注明“國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金補(bǔ)助項(xiàng)目”,。
第三十二條 各級(jí)財(cái)政、文化和旅游主管部門及其工作人員在保護(hù)資金分配,、審核過(guò)程中存在違反本辦法規(guī)定,,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十三條 申報(bào)使用保護(hù)資金的部門,、單位及個(gè)人在資金申報(bào),、使用過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例,、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,。
第三十四條 本辦法由財(cái)政部、文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋,。省級(jí)財(cái)政,、文化和旅游主管部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合各地實(shí)際,,制定具體管理辦法,,并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第三十五條 本辦法自2022年1月1日起施行,?!敦?cái)政部 文化部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)教〔2012〕45號(hào)),、《財(cái)政部 文化部關(guān)于<國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法>的補(bǔ)充通知》(財(cái)文〔2016〕29號(hào))、《財(cái)政部 文化和旅游部關(guān)于<國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法>的補(bǔ)充通知》(財(cái)文〔2018〕135號(hào))同時(shí)廢止,。
原文鏈接:http://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zcfg/gfxwj/202202/t20220207_930862.html
國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法.doc